La Legislatura del Chubut aprobó en la sesión ordinaria de este jueves, con la unanimidad de los votos favorables de los diputados presentes, el proyecto de ley presentado por Leonardo Bowman (Despierta Chubut) para crear el nuevo marco normativo de las Comunas Rurales en reemplazo de la Ley XVI N° 93 que se encontraba en vigencia desde los últimos diez años.
La aprobación del proyecto se produjo luego de un cuarto intermedio que se extendió por dos horas y que fue pedido por el presidente de la bancada oficialista, Daniel Hollmann, ante la solicitud de realizar modificaciones a algunos artículos por parte de la bancada Arriba Chubut, principalmente a través de su presidente, Juan Pais, y del diputado Emanuel Coliñir
Reglas claras
La nueva Ley de Comunas Rurales fue fundamentaba por Bowman, ex presidente comunal de Telsen, quien repasó: “Luego de la sanción de la Ley XVI N° 93, el cambio más significativo para quienes habitamos las comunas rurales, fue que esta ley propició las elecciones de las autoridades locales, presidente y vice, a través del voto de manera democrática.
Hasta 2015 las autoridades eran designadas por el Poder Ejecutivo”.
Bowman aludió a que las últimas elecciones generales en las comunas generaron una participación del 74%, más que el 70% promedio en los grandes centros urbanos.
“A pesar de que fueron en invierno se dieron estos resultados importantes”, indicó.
El proyecto presentado dijo, “se fundamenta en que la ley vigente carece de reglas claras tanto para la participación como para la regulación de las responsabilidades, con el fin de cumplir con las expectativas que los vecinos de las comunas tienen en sus Gobiernos locales”.“Se han incorporado modificaciones que mejoran la participación ciudadana en los cargos electivos”, sostuvo.
La ley vigente dijo, por ejemplo, “inhabilita a los empleados de las comunas y a sus familiares hasta segundo grado para participar en cargos electivos. Esto era algo complejo que limitaba la participación”.
Entre otros puntos dijo que “se introdujeron cambios para agilizar los trámites de asunción de los cargos no electivos, de manera que el día de la asunción el presidente y vice lo puedan hacer con su equipo de trabajo y cumplir con las expectativas de la comunidad”, al tiempo que “se incrementó de 2 a 4 años la residencia para quienes quieren participar en cargos electivos para propiciar el conocimiento previo de la comunidad por parte de los aspirantes”.
También, añadió, “se hicieron modificaciones para facilitar la participación de los jóvenes en la junta vecinal, así como artículos que promueven la transparencia en la gestión de los fondos”.
Mencionó Bowman el trabajo conjunto con Asuntos Municipales de la Provincia, con órganos de control y recordó que el 16 de agosto se realizó en la Legislatura una jornada con todos los presidentes comunales y funcionarios para capacitarse, con amplia participación.
“Luego se trató en las comisiones y en ese ámbito todos los diputados que tenían aportes para realizar fueron escuchados”, dijo.
Buena y necesaria
Ante ello, desde la oposición, Juan Pais destacó el trabajo de Bowman y “el conocimiento empírico para abordar el tema, porque el autor del proyecto ha sido jefe comunal en dos periodos”.
Pero indicó: “Se le ha dado una celeridad que nos hace tener algunas dudas. Creemos que conceptualmente está bien, pero que hay artículos que se pueden redactar mejor”.
En esta línea, Emanuel Coliñir destacó “la experiencia de Bowman y la predisposición para escuchar cualquier tipo de aporte, intento de modificar o critica al proyecto”.
Y aunque dijo que la ley “le parece buena y necesaria, por cuestiones de tiempo no se pudieron modificar algunas cosas”, y en este sentido afirmó que “es necesario jerarquizar el rol de los jefes comunales. Y de los todos los miembros de la Junta Vecinal”.
Tras intervenciones de Paulina Hogalde, de Jacqueline Caminoa y de Luis Juncos que defendieron los términos del proyecto, y de más aportes de Bowman, y ante la insistencia de Arriba Chubut, también a través de Gustavo Fita, a la que se sumó la presidenta de la bancada del PICH, Andrea Toro, para realizar modificaciones al articulado, el presidente de la bancada oficialista, Daniel Hollmann, mocionó por realizar un cuarto intermedio “para avanzar con las correcciones, que fue acompañado por sus pares”.
Luego del cuarto intermedio, que se extendió por cerca de dos horas, Bowman explicó las modificaciones introducidas al proyecto, en los artículos 7, 8, 12, 30 y 31.
En este contexto, Pais y Coliñir destacaron “la buena predisposición del bloque oficialista para trabajar en las modificaciones”.
“Nos hubiera gustado hacerlo con más tiempo en comisión, pero la actitud que han tenido es para resaltar. Actuamos de manera propositiva y no para chicanear.
El proyecto es perfectible, pero se sancionará una ley mucho mejor que la que estaba propuesta hasta hoy”, resaltó Pais.
